У ювелиров забрали «упрощенку». Что можно сделать?

5 марта в ускоренном темпе, всего за пару дней, прошел согласования и был одобрен законопроект, освобождающий физлиц от 20%-го НДС при покупке у банков слитков золота. Неожиданностью для многих представителей отрасли стала новость об отмене специальных налоговых режимов (УСНО, патентов) у ювелирного малого бизнеса с 2023 года.

Что произошло

2 марта депутат от партии «Единая Россия» Владислав Резник внес на рассмотрение в Госдуму проект Федерального закона № 80334-8 от 02.02.2022 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (ссылка на документ в Консультант+).

Внесенный законопроект содержал две ключевые поправки в Налоговый кодекс:

• немедленную (с 1 марта 2022) отмену НДС при продаже банками слитков драгметаллов физлицам
• и отложенную на год (с 1 января 2023) отмену упрощенных спецрежимов (УСН и патентов) для организаций и ИП в ювелирной сфере, то есть для ювелирного малого бизнеса, производящего изделия из драгметаллов и торгующего ими оптом и в розницу

Буквально за 2 дня, без обсуждений среди участников рынка, законопроект прошел три чтения и был официально принят.

Зачем это сделали?

Пояснительная записка к законопроекту (доступна по той же ссылке выше) дает обоснование логики законодателей. Среди целей нововведений:

• предоставление гражданам альтернативного инструмента накопления средств
• инвестиции в золотодобывающую отрасль
• рост поступлений налогов
• ликвидация теневого оборота лома и отходов

Разберем детальнее, зачем все-таки отменили УСН.

Государство уже несколько лет высказывает заинтересованность в том, чтобы увеличить инвестиционную привлекательности драгметаллов среди населения. Задача — снизить уровень «долларизации» рынка, заменив хранящуюся на руках инвалюту родным достоянием — золотом. Скупка мерных слитков гражданами должна в том числе стимулировать рост золотодобывающей индустрии, и создавать условия для роста поступлений налогов от бизнеса.

Включенный в цену слитков 20%-й НДС мешал продвигать эту инициативу — ведь обналичивать слитки, сдавая их назад в банк, россиянам приходилось уже без НДС, то есть сделка невыгодна. Совсем отменить НДС при продаже слитков (для граждан и бизнеса) мешало опасение, что «подешевевшее» золото начнет «перетекать» в ювелирные мастерские («Условие о взимании НДС… закреплено в действующем законодательстве в целях предотвращения их реализации на производственные цели», цитируем пояснительную записку).

В связи с введением системы прослеживаемости (ГИИС ДМДК) у государства появилась возможность детально контролировать, куда пойдут купленные слитки. То есть, появились условия для отмены НДС при продаже металлов физлицам. Но здесь встал вопрос от крупного бизнеса.

«Применение специальных налоговых режимов в ювелирной отрасли создает неравные условия для тех производителей ювелирных изделий, которые находятся на общей системе налогообложения и уплачивают НДС как при производстве, так и при реализации таких изделий, что фактически привело к выводу существенной доли оборота ювелирных изделий из-под обложения НДС», утверждается в пояснительной записке. «Общий объем дополнительных поступлений НДС в связи с отменой возможности применения специальных налоговых режимов в ювелирной отрасли оценивается в 20-30 млрд. руб.»

Идею «выравнивания условий» за счет отмены спецрежимов еще в декабре 2021 на Круглом столе с регуляторами поддержал Юрий Зубарев, глава Федеральной Пробирной палаты.

Цитируем отчет о встрече, размещенный на сайте Гильдии:

«Как заметил Юрий Зубарев, крупные предприятия наоборот, заинтересованы в приобретении металла с НДС, включённым в стоимость, поскольку его можно принимать к зачёту после отгрузки готовой продукции. Представитель ООО «Ювелит» Артём Соколов предложил внести изменение в пункт 3 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации. А именно: включить в перечень организаций и индивидуальных предпринимателей (далее ИП), не имеющих право применять упрощённую систему налогообложения, те организации и ИП, которые осуществляют оборот драгоценных металлов и драгоценных камней».

Делаем вывод: государство планирует сделать малый бизнес, аналогично крупному, плательщиком НДС, и для этого отменяет «упрощенку». При этом, в записке не содержится никаких прогнозов по уменьшению числа участников малого бизнеса в связи с введением этой новеллы (основы ювелирного рынка на текущий момент), как не содержится и оценок по снижению поступлений налогов от разорившейся части бизнеса.

Реакция на новость

Ювелиры, читающие новость, реагировали примерно в одном ключе: это убьет очень многие бизнесы, повышенная налоговая ставка на «общей системе» (ОСНО) и полноценный бухучет не по силам большинству игроков.

Ювелиров поддержала омбудсмен в сфере МСП Анастасия Татулова. В своем телеграм-канале в публикации от 5 марта она в том числе написала: «Если вы налогов хотите собрать побольше (а зачем ещё нужен НДС) — ну тоже понятно, но и это с отраслью надо обсудить и варианты все обсудить, как это сделать чтобы отрасль росла».

В специализированном чате в вотсапе руководитель Гильдии ювелиров России Эдуард Уткин напомнил, что Гильдия много раз предупреждала о подобном исходе, и в своё время предлагала альтернативное решение, которое устраивало и малый и крупный бизнес, но к сожалению, скорость принятия поправок оказалась такой, что альтернативные предложения не обсуждались.

Об истории вопроса Гильдия рассказала в статье на сайте.

Что делать ювелирам

Изменения в налоговый закон приняты, но поскольку пункт об отмене УСН вступает в силу только через год, время есть. И это время можно использовать для объединения ювелирного сообщества и попытки отменить это нововведение.

Возможные пути решения:

1. Высказывать мнение по поводу принятых нововведений, обсуждать внутри своих микросообществ, формировать позицию. Предложениями можно делиться в социальных сетях Гильдии ювелиров (фейсбук и вотсап указаны здесь, телеграм https://t.me/agjrussia), а также отправлять их на почту gildia-1@inbox.ru
2. Направлять обратную связь законодателям по доступным каналам. Уже несколько дней ювелиры отправляют письма в онлайн приемную Управления президента по работе с обращениями, пользуясь формой обратной связи
3. Объединять усилия, присоединяясь к уже существующим общим деловым и отраслевым организациям, участвующим в переговорах с властью и законодателями

Гильдия зовет ювелиров присоединяться

Про третий пункт немного подробнее. На сегодняшний момент Ассоциация «Гильдия ювелиров России» является единственным отраслевым участником, официально включенным в переговорный процесс по законодательным изменениям, касающимся ювелирного бизнеса. При этом, цитируем отчет от декабрьском Круглом столе на сайте гильдии:

«Руководитель Федеральной пробирной палаты Юрий Зубарев в своём выступлении высказал мысль о том, что «Гильдия ювелиров России» представляет лишь 8 % участников рынка и не может претендовать на роль выразителя интересов всего сообщества ювелиров, в основном она отстаивает интересы малого бизнеса».

Чтобы усилить роль гильдии в переговорах по условиям работы отрасли и увеличить значимость голоса организации, необходимо участие в Гильдии на порядок большего числа представителей как крупных предприятий, так и сегмента малого и микробизнеса, то есть тех, на кото непосредственно влияют нововведения. Руководитель Гильдии Эдуард Уткин в чате организации призвал всех, кто хочет позитивных изменений, в ближайшее время становиться членами организации.

«Нужна мощная и многочисленная общественная организация с профессиональной командой экспертов и юристов. Нужна «профессиональная армия», а у нас сегодня — разрозненное партизанское движение. Нужны грамотные и эффективные действия и чёткий план. Проблема имеет такой масштаб, что просто массовыми письмами её не решить», так формулирует задачу Эдуард Уткин.

Условия присоединения к Гильдии указаны на сайте, размеры членских взносов —

• Для предприятий малого бизнеса — 50 000 рублей в год
• Для предприятий микробизнеса — 30 000 рублей в год
  (уплачиваются раз в квартал)

Учитывая ситуацию, руководство Гильдии  рекомендует всем желающим в любом случае заполнить заявление на вступление в организацию. Решение о приеме будет рассмотрено на ближайшем Общем собрании 12 апреля 2022.

 .. и приглашает для помощи ювелирам юристов,  пиарщиков, экономистов

По информации из каналов Гильдии, организация прямо сейчас находится в активном поиске волонтеров среди юристов, экономистов и пиар-специалистов, которые могут оказать поддержку ювелирам.

Ювелирам — читателям «Ювелирума»

По любым вопросам вы можете обратиться к главному редактору Ольге Кулейкиной в комментариях или в директ телеграм-канала https://t.me/juvelirum.

Мы постараемся связать вас с представителями гильдии либо уточнить необходимые вопросы.

Все новости на портале Ювелирум